优化营商环境 从提升“三感”开始

  • 2019年03月13日 08时14分
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提升空间感

营商环境是个立体系统

避免领域和对象“窄化”

“个别自媒体账号破坏企业声誉、诋毁企业品牌,敲诈、勒索企业。”3月9日,全国人大代表、新开户送体验金68,最新注册送体验金,注册送体验金68官网蓝光发展股份有限公司董事长杨铿说起当前一些自媒体,情绪有些激动。

“营商环境是一个360度的立体系统,包括法治、政务、产业、自然、社会、开放和舆论等多个子系统。”在杨铿看来,很多人对营商环境的认知不够完整,存在“窄化”现象,更多只聚焦于政务环境,而忽视了如法治环境、舆论环境等方面。

“公平公正的法治环境才是最大的营商环境。”杨铿认为,提升营商环境,重点要在提升法治化水平上下硬功夫,尤其是要加大对产权的保护,以法治手段去维护企业的公平正义。

另一种“窄化”是对象的窄化。全国人大代表、中国五冶集团有限公司董事长程并强认为,此前人们谈的营商环境,更多指向民营企业。而实际上,国有企业也面临同样问题,有同样的需求。“在改善营商环境的过程中,应该一视同仁,不能随意贴标签。”

提升时间感

临时性政策有失严肃性和稳定性

杜绝朝令夕改失信于民

“部分地方为了推动经济社会发展,会出台一些临时性政策,头痛医头,脚痛医脚,有些病急乱投医。”杨铿表示,短期来看,临时性政策虽然也能给企业带来一些实惠,但长期来看,弊大于利,“因为这破坏了制度的严肃性和稳定性。”

“另一种表现为各地的土规矩多,一个通知、一个规定或者一个口头指导就让企业不知所措。”杨铿说,有些甚至出现“土规矩”超越法律的现象,暴露出我们当下的法治意识和法治环境还不够健全,优化营商环境,要花大力气清理临时性、部门性的规章制度,提升政策的稳定性,减少预期的不确定性。

“对政策的预期本质是政府的信用。”在全国人大代表、成都市政府副市长刘旭光看来,当前,全国正在推进社会信用体系建设,政府的信用至关重要,要坚决杜绝朝令夕改,失信于民。

提升获得感

构建全链条政策执行体系

在细化落实上下大力气

全国人大代表、新开户送体验金68,最新注册送体验金,注册送体验金68官网好彩头食品有限公司董事长何敏表示,近段时间,从中央到地方,连续出台了一系列针对民营企业的利好政策,但同时存在一些问题,“雷声不小,雨点不大。部分政策还在落实过程中,企业的获得感还不够强。”

何敏认为,只有将政策落实到位,企业才能真正享受到政策带来的实惠。

关于这一点,杨铿也认同。在他看来,政策关键是逗硬,好的方案,不落实就是空话。

怎么落实?何敏认为,首先是要对现有的政策进行细化,变宏大抽象为细致入微,“比如解决民营企业贷款难贷款贵的问题,不能停留在口头,而是要拿出切切实实的办法,如贷款份额的具体分配比例怎么调整,抵押物缺少的问题怎么解决等等。”

“构建全链条政策执行体系。”全国人大代表、阿坝州州长杨克宁认为,这个体系应伴随政策制定、执行、考核的全过程。他指出,政策制定前,要认真调研,提高针对性;制定过程中,要集思广益,科学决策;执行过程中,要分工负责,有人执行、有人监督;政策执行后,效果要有人进行考核评估,而且结果要对全社会公开,并将结果和被考核者的收入、升迁等联系起来。

责任编辑: 刘怡
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